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6月1日起施行：《上海市無障礙環(huán)境建設與管理辦法》正式發(fā)布

行業(yè)新聞 2021.04.15

4月8日，上海市政府網站發(fā)布《上海市無障礙環(huán)境建設與管理辦法》（滬府令45號），新政將于自2021年6月1日起施行。

新政主要涉及什么內容？

對殘疾人、老年人的生活將產生什么影響？

福祉君帶你“劃重點”

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政策解讀

《上海市無障礙環(huán)境建設與管理辦法》共七章五十一條，分為總則、無障礙設施建設與維護、無障礙信息傳播與交流、無障礙社會服務、監(jiān)督管理、法律責任和附則。主要包括以下方面內容：

（一）

明確政府及相關部門職責

無障礙環(huán)境建設涉及城市建設、公共交通、信息交流、社會服務等領域，是一項綜合性、跨部門的系統工程。

為此，《辦法》一是明確市、區(qū)人民政府的領導職責,建立健全綜合協調機制；

二是對住房城鄉(xiāng)建設、交通等主要部門職責作了細化，并要求有關部門在各自職責范圍內，負責無障礙環(huán)境建設與管理相關工作；

三是明確無障礙環(huán)境建設發(fā)展規(guī)劃的編制要求，并將無障礙環(huán)境建設內容納入相關專項規(guī)劃；

四是鼓勵區(qū)人民政府在推進新城建設、舊區(qū)改造、城市更新等過程中，建設更高標準的無障礙環(huán)境，創(chuàng)建無障礙環(huán)境示范項目、示范區(qū)；

五是將無障礙環(huán)境建設納入精神文明創(chuàng)建考核評價指標體系。

（二）

鼓勵和支持社會參與

推動無障礙環(huán)境建設，需要社會各方共同參與。《辦法》一是明確殘疾人聯合會、依法設立的老年人組織等社會組織有權反映群體需求，提出意見建議，開展社會監(jiān)督；

二是支持無障礙環(huán)境建設科技研發(fā)；

三是加強無障礙環(huán)境建設宣傳教育；

四是鼓勵志愿者、志愿服務組織參與宣傳、監(jiān)督和提供志愿服務，鼓勵社會各界捐助無障礙環(huán)境建設。

（三）

明確無障礙設施建設與維護要求

《辦法》一是明確無障礙設施建設標準和要求，以及建設工程設計、施工、監(jiān)理單位的責任；

二是明確建設工程設計方案、施工圖設計文件審查和竣工驗收環(huán)節(jié)的無障礙設施審查要求；

三是明確無障礙設施試用體驗、公共交通無障礙、無障礙設施改造和養(yǎng)護的相關要求；

四是規(guī)定無障礙停車位的設置和管理規(guī)范，明確政府出資建設的公共停車場對殘疾人專用機動車限時減免停車費用，殘疾人專用機動車的認定標準、限時減免的操作細則等具體辦法，由市交通部門會同市公安、價格主管部門和市殘聯另行制定；

五是鼓勵老舊居住區(qū)加裝電梯，推進符合條件的殘疾人、老年人家庭無障礙設施改造；

六是禁止損壞、擅自占用無障礙設施或者改變其用途，并對臨時占用無障礙設施明確管理要求。

（四）

促進無障礙信息傳播與交流

為了滿足殘疾人、老年人等社會成員的信息傳播與交流需求，《辦法》一是要求政府及有關部門發(fā)布與殘疾人、老年人相關的公共信息，應當提供語音播報、文字提示等信息交流服務；

二是明確與殘疾人、老年人日常生活密切相關的影視、閱讀、網站及移動終端應用、緊急呼叫與熱線服務、參與公共活動等方面的無障礙信息交流支持與服務措施，提高其獲得感和幸福感。

（五）

完善無障礙社會服務

《辦法》將《無障礙環(huán)境建設條例》的“社區(qū)服務無障礙”擴展至“社會服務無障礙”：

一是組織選舉和考試時，為有需求的殘疾人、老年人提供特別幫助；

二是對政務服務、文化旅游、公共服務、醫(yī)療衛(wèi)生、教育教學、公共交通、應急避難等領域的無障礙服務提出明確要求，方便殘疾人、老年人等辦理相關事務和融入社會生活；

三是根據國務院辦公廳最新文件精神，要求有關部門和單位采取措施，推廣應用符合殘疾人、老年人需求特點的智能信息服務并提供相應支持，尊重殘疾人、老年人的習慣，保留并完善傳統服務方式，解決“數字鴻溝”問題；四是對殘疾人攜帶輔助犬出行作出具體規(guī)定。

（六）

加強監(jiān)督管理和責任追究

《辦法》通過設立督導員，將無障礙設施維護納入城市網格化管理，建立投訴、舉報機制，強化監(jiān)督管理，并明確了有關違法行為以及有關部門及其工作人員失職瀆職行為的法律責任。

▼一圖看懂《上海市無障礙環(huán)境建設與管理辦法》

END

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