民發(fā)〔2020〕150號

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、發(fā)展改革委、教育廳（局）、科技廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門、司法廳（局）、財政廳（局）、人力資源社會保障廳（局）、商務(wù)廳（局）、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、統(tǒng)計局、醫(yī)保局、銀保監(jiān)局、證監(jiān)局、中醫(yī)藥局、藥品監(jiān)管局、知識產(chǎn)權(quán)局、殘聯(lián)；國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局；中國人民銀行上?？偛浚鞣中?、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行；海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2016〕60號），支持康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)國家綜合創(chuàng)新試點地區(qū)更好地開展試點工作，民政部、發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、司法部、財政部、人力資源社會保障部、商務(wù)部、衛(wèi)生健康委、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、統(tǒng)計局、醫(yī)保局、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、中醫(yī)藥局、藥品監(jiān)管局、知識產(chǎn)權(quán)局、中國殘聯(lián)等22個部門和單位聯(lián)合制定了《支持康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)國家綜合創(chuàng)新試點工作政策措施清單》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

  民政部   發(fā)展改革委   教 育 部

  科技部   工業(yè)和信息化部   司法部

  財政部   人力資源社會保障部   商務(wù)部

  衛(wèi)生健康委   人民銀行   海關(guān)總署

   稅務(wù)總局   市場監(jiān)管總局   統(tǒng) 計 局

醫(yī) 保 局   銀保監(jiān)會   證 監(jiān) 會

  中醫(yī)藥局   藥 監(jiān) 局   知識產(chǎn)權(quán)局

                                           中國殘聯(lián)

                                      2020年12月28日

支持康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)國家綜合創(chuàng)新試點工作政策措施清單

一、發(fā)展改革委

1.支持符合條件的康復(fù)輔助器具企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券進行融資。

2.對試點地區(qū)申報的符合要求的社會福利領(lǐng)域相關(guān)設(shè)施，在同等條件下優(yōu)先考慮。

二、教育部

3.推動試點地區(qū)的院校將康復(fù)輔助器具相關(guān)知識納入相關(guān)專業(yè)教學(xué)內(nèi)容。

三、科技部

4.鼓勵試點地區(qū)加大研發(fā)投入。支持試點地區(qū)符合條件的各類研發(fā)機構(gòu)，通過公開競爭方式承接承擔(dān)國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃等重大科技項目，推動在試點地區(qū)實施實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

5.支持試點地區(qū)創(chuàng)建國家、省、市級創(chuàng)新平臺。鼓勵行業(yè)權(quán)威機構(gòu)、龍頭企業(yè)在試點地區(qū)設(shè)立研發(fā)中心，支持試點地區(qū)積極申報國家、省級或市級科技創(chuàng)新基地。

6.鼓勵試點地區(qū)企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，支持建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

7.支持試點地區(qū)的高等學(xué)校、科研院所開展生物醫(yī)用材料、仿生學(xué)、機器人、虛擬現(xiàn)實、人工智能、康復(fù)醫(yī)學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿探索。

四、工業(yè)和信息化部

8.支持試點地區(qū)面向康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)集聚和中小企業(yè)的專業(yè)化公共服務(wù)平臺建設(shè)，支持符合條件的申報省級以上中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺。

五、民政部

9.鼓勵地方對試點地區(qū)符合條件的項目予以支持。

六、司法部

10.對試點地區(qū)在康復(fù)輔助器具領(lǐng)域探索開展司法鑒定工作給予指導(dǎo)和支持。

七、財政部

11.落實支持康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。

12.進一步加強政府采購進口產(chǎn)品審核管理，本國康復(fù)輔助器具能夠滿足要求的，原則上不得采購進口產(chǎn)品。

八、人力資源社會保障部

13.鼓勵試點地區(qū)在確保工傷保險基金正常運行的基礎(chǔ)上，逐步豐富工傷保險支付康復(fù)輔助器具的品種。

九、商務(wù)部

14.支持試點地區(qū)的企業(yè)開展境外并購和股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資；支持在試點地區(qū)舉辦康復(fù)輔助器具博覽會、展覽會。

十、衛(wèi)生健康委

15.支持試點地區(qū)有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)加強康復(fù)醫(yī)療服務(wù)與康復(fù)輔助器具配置服務(wù)的緊密銜接。

十一、人民銀行

16.鼓勵和引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，加大試點地區(qū)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)支持力度。支持試點地區(qū)康復(fù)輔助器具企業(yè)通過發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具籌集資金。

十二、海關(guān)總署

17.優(yōu)先支持試點地區(qū)的康復(fù)輔助器具企業(yè)加強國際合作以及優(yōu)勢產(chǎn)品出口。

十三、稅務(wù)總局

18.對試點地區(qū)符合條件的康復(fù)輔助器具企業(yè)和機構(gòu)，落實支持康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。

十四、市場監(jiān)管總局

19.指導(dǎo)試點地區(qū)持續(xù)推進和深化商事制度改革，強化信用監(jiān)管，推進政府部門間涉企信息歸集共享，為康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。

20.對試點地區(qū)的相關(guān)單位和企業(yè)，支持參與康復(fù)輔助器具相關(guān)國家標準制定，鼓勵并支持在服務(wù)業(yè)、社會管理和公共服務(wù)領(lǐng)域開展國家級標準化試點示范項目創(chuàng)建，鼓勵康復(fù)輔助器具認證制度開發(fā)，提升服務(wù)能力和服務(wù)水平。

十五、統(tǒng)計局

21.支持和指導(dǎo)試點地區(qū)健全康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)供需統(tǒng)計監(jiān)測分析體系，建立以主要產(chǎn)品、生產(chǎn)企業(yè)、服務(wù)機構(gòu)等信息為主要內(nèi)容的統(tǒng)計指標體系，完善統(tǒng)計調(diào)查、行政記錄和行業(yè)統(tǒng)計相結(jié)合的信息采集機制。

十六、醫(yī)保局

22.鼓勵試點地區(qū)根據(jù)醫(yī)?；鹬Ц赌芰?，將符合條件的治療性康復(fù)輔助器具按程序納入基本醫(yī)保支付范圍。

十七、銀保監(jiān)會

23鼓勵和引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，對試點地區(qū)康復(fù)輔助器具企業(yè)的融資需求，積極給予支持。

24.鼓勵試點地區(qū)保險公司開發(fā)適合康復(fù)輔助器具企業(yè)及產(chǎn)品應(yīng)用的保險產(chǎn)品。

十八、證監(jiān)會

25.支持試點地區(qū)符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債和資產(chǎn)支持證券，鼓勵證券公司開發(fā)適合康復(fù)輔助器具企業(yè)的金融產(chǎn)品。

十九、中醫(yī)藥局

26.鼓勵試點地區(qū)研發(fā)生產(chǎn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、療效確切、中醫(yī)特色突出的康復(fù)輔助器具。

二十、藥監(jiān)局

27.對試點地區(qū)符合《創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批程序（試行）》和《醫(yī)療器械優(yōu)先審批程序》的康復(fù)輔助器具類醫(yī)療器械審評審批給予支持。

二十一、知識產(chǎn)權(quán)局

28.支持試點地區(qū)加強知識產(chǎn)權(quán)保護，加大知識產(chǎn)權(quán)行政保護業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。對符合《專利收費減繳辦法》規(guī)定的相關(guān)單位和企業(yè)給予相關(guān)費用減繳。對符合《專利優(yōu)先審查管理辦法》規(guī)定的相關(guān)單位和企業(yè)給予優(yōu)先審查支持。

二十二、中國殘聯(lián)

29.支持試點地區(qū)開展殘疾人輔助器具適配服務(wù)，加強殘疾人輔助器具適配服務(wù)專業(yè)人員培養(yǎng)，建立健全殘疾人輔助器具適配服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和保障政策。

來源：民政部官網(wǎng)

 

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